黃山市兩大“國字號”試點探新路

【記者 吳江海）省城市研究中心課題組日前披露，在2014年全省科學發展城市排名中，黃山市位居榜首。黃山市委負責人介紹，該市科學發展漸入佳境，得益于新安江生態補償機制和服務業綜合改革兩大“國字號”試點。山清水秀的優良生態，推動了以旅游業為主體的現代服務業風生水起，提升了城市發展后勁和居民幸福指數。

發源于黃山市的新安江，是全國首個跨省流域的生態補償機制試點。黃山市以試點為契機，圍繞生態保護、污染防治、產業結構調整等12個方面，統籌推進新安江綜合治理，強力推進流域環境風貌、農業面源污染、工業企業轉型、城鄉污水“四大整治”，實現村級垃圾清潔、河面打撈、網箱退養、主要河流綜合治理、采砂洗砂治理和重要支流水草治理“六個全覆蓋”。到今年11月底，該市共實施新安江綜合治理項目400多個，完成投資約450億元，出境水質連續3年達到補償條件。環保部環境規劃院對試點的中期績效評估報告認為，新安江下流千島湖營養狀態出現拐點，營養狀態指數逐步下降，且與上游水質變化趨勢保持一致，試點對保護新安江水質的環境效益逐步顯現。

新安江生態補償機制試點的實施，增強了黃山市干群的生態保護意識，也促進了當地旅游業發展、推動了產業轉型升級。該市把新安江生態補償機制試點與國家首批服務業綜合改革試點相結合，積極探索旅游、文化、生態“三位一體”的現代服務業發展模式，加快建設集鐵路、民航、公路、公共服務交通于一體的區域性綜合交通樞紐，打造旅游觀光服務、徽文化展示和現代會展三個中心，建設休閑養生、攝影演藝寫生、鄉村旅游、戶外運動、商貿物流五大基地，形成了一批現代服務業產業園和集聚區。今年前三季度，該市完成服務業重大項目投資216億多元，實現服務業增加值153.5億元，增幅高于全市GDP增長速度和全省服務業增長平均水平。

位于黃山高鐵新區的卓達生態產業新城，是由卓達集團今年投資建設的項目，也是黃山市引進的最大投資項目之一。卓達集團負責人介紹，選擇投資黃山，看中的就是當地的生態優勢和基于生態自覺保護、全民保護理念下的高端服務業發展潛力。據了解，該項目以生態、低碳、綠色為標準，通過城市基礎設施建設和產業集聚，打造集高科技綠色建材、養老養生、文化創意、現代國際服務業、總部經濟、現代金融、高端娛樂休閑等多產業于一體的新興產業集群。黃山市招商局的相關資料表明，今年前10個月，該市新簽億元以上項目114個，同比增長13%，其中大多數都是綠色產業和文化產業項目。