分發揮民航客運市場拉動旅游發展的積極作用，提升轉變海南旅游“南熱北冷”的有效度，12月18日，海南發布《海南省鼓勵開發民航客運市場財政補貼試行辦法》(以下簡稱《辦法》)，實施對航空公司旅游淡季增加的往返境內重點客源地直飛航班給予7500元/架次增量補貼、市縣旅游包機最高補39000元一架等各項財政補貼政策。

　　據統計，2004年至2012年，我省給予民航客運業的省級財政投入1.42億元，在省級和海口、三亞兩市的財政補貼政策的帶動下，我省民航客運業快速發展。為提升轉變海南旅游“南熱北冷”的有效度、重點客源地旅客來瓊的便利度，海南再對民航客運業增加補貼力度。

　　《辦法》指出，根據海南旅游客源情況以及民航客運市場發展需求，海南試點選取俄羅斯、韓國以及我國香港地區、臺灣地區、哈爾濱市、成都市、南京市、沈陽市、重慶市、太原市、武漢市、西安市、長春市和濟南市作為重點客源地。

　　境內新增優質時刻航班補貼 淡季航班增量給予7500元/架次補貼

　　《辦法》規定，對航空公司增加的海口美蘭國際機場往返境內重點客源地定期直飛航班，給予航空公司5000元/架次的定期航班增量補貼。

　　新增優質時刻航班補貼，對航空公司增加的航班起飛至抵達時間段在優質時刻內的海口美蘭國際機場往返境內重點客源地定期直飛航班，給予航空公司15000元/架次的新增優質時刻航班補貼(注：優質時刻指北京時間8:00至20:00)。

　　對航空公司每年旅游淡季(即4月、5月、6月、9月)增加的海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場往返境內重點客源地直飛航班，給予航空公司7500元/架次的旅游淡季航班增量補貼。

　　《辦法》特別指出，定期航班增量與旅游淡季航班增量不享受重復補貼,按就高原則給予補貼;新增優質時刻航班可與航班增量同時享受補貼。

　　市縣旅游包機最高可補39000元一架

　　《辦法》規定，對包機單位開通的主要以海南省某一市縣(不含海口市和三亞市)為旅游目的地的旅游包機航班，給予洲際航線航班39000元/架次、亞洲航線航班16000元/架次、境內航線航班10000元/架次的市縣旅游包機補貼。市縣旅游包機補貼不受重點客源地的限制。

　　同時，對在海南省注冊成立并設立一定規模運營基地的基地航空公司，在應發財政補貼額的基礎上，按上浮20%的比例，給予航空公司財政補貼。

　　機場航班放行正常率達60% 給予資金補貼100萬元

　　2011年、2012年海口美蘭機場和三亞鳳凰機場年旅客吞吐量雙雙連續突破1000萬人次大關，跨進全國大型機場行列。

　　為推動航班延誤問題的治理，促進機場航班放行正常率的提升，《辦法》對海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場分別實行航班放行正常率獎勵。獎勵方法為，全年航班放行正常率達到60%給予機場資金補貼100萬元，超出60%的部分按每增加1個百分點增加資金補貼10萬元，若全年航班放行正常率達不到60%則不給予補貼。