普達措國家公園。

西雙版納熱帶植物園。

麗江玉龍雪山。

石林。

創(chuàng)A景區(qū)“梯隊”>大理崇圣寺三塔。

麗江古城。

　　云南目前有六家5A景區(qū)。資料圖

　　目前，云南6個國家5A級景區(qū)中，昆明有1個。今年，昆明市加強對A級景區(qū)的培育力度，儲備“后備力量”，創(chuàng)高A級景區(qū)，為昆明建設(shè)世界知名旅游城市奠定基礎(chǔ)。

　　“景區(qū)景點是旅游業(yè)的一份精彩。我們要做的就是擦亮這份精彩，讓精彩更精彩。”對于景區(qū)景點對旅游業(yè)的意義，昆明市旅游發(fā)展委員會副主任林克儉這樣看。

　　而要擦亮這份精彩，支點之一就是積極創(chuàng)建國家高A級旅游景區(qū)。在林克儉看來，國家高A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建，不僅支撐云南旅游強省戰(zhàn)略，更將有力提升昆明建設(shè)世界知名旅游城市的旅游品質(zhì)。

　　現(xiàn)狀

　　1A、2A景區(qū)太少

　　國家旅游局公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，在全國31個省區(qū)市中，江蘇省擁有的國家5A級旅游景區(qū)數(shù)量居首，達到17個。云南省的5A級景區(qū)僅有6個，石林風(fēng)景名勝區(qū)是昆明現(xiàn)在唯一一個5A級景區(qū)。

　　來自市旅發(fā)委的數(shù)據(jù)顯示，目前，昆明23個3A級以上景區(qū)中，除一個5A級景區(qū)外，有9個4A級景區(qū)和13個3A級景區(qū)。

　　從這兩組數(shù)據(jù)來看，昆明在申創(chuàng)高A級景區(qū)方面的步伐相對緩慢。究其原因，可謂“巧婦難為無米之炊”。

　　目前，昆明有1A級景區(qū)1家、2A級景區(qū)2家。1A級和2A級景區(qū)數(shù)量的嚴(yán)重不足，使得昆明創(chuàng)建高A級景區(qū)缺乏基礎(chǔ)。

　　“A級景區(qū)的合理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是金字塔形，也就是金字塔最底層的1A級景區(qū)數(shù)量最多，越往頂層標(biāo)準(zhǔn)越高，級別也越高，5A級景區(qū)的數(shù)量最少。但目前昆明A級景區(qū)的結(jié)構(gòu)卻是中間大、兩頭小的紡錘形。”林克儉說，造成A級景區(qū)結(jié)構(gòu)不合理的原因，“與我們過去在旅游工作中的慣性思維有關(guān)。之前，不論是旅游主管部門，還是旅游企業(yè)，對于創(chuàng)建A級景區(qū)的積極性都不高，尤其是1A級、2A級景區(qū)的創(chuàng)建。”

　　但不論對游客，還是景區(qū)和地方，創(chuàng)建A級景區(qū)都是“三贏”之舉。對游客來說，創(chuàng)建A級景區(qū)有利于提升旅游品質(zhì)，獲得更好的服務(wù);對景區(qū)來說，創(chuàng)建A級景區(qū)能起到樹品牌、減稅收、獲貨款、增效益的效果;而對地方來說，創(chuàng)建A級景區(qū)將有力帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，有效地提升旅游相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)。

　　隨著云南旅游強省戰(zhàn)略的實施，以及省委省政府將昆明建設(shè)世界知名旅游城市的重大決策，昆明申創(chuàng)高A級景區(qū)也走上了快車道。2012年，昆明組織了2個5A級景區(qū)的創(chuàng)建工作。去年11月，西山民族村景區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)工作通過市級評定。

　　利好

　　“創(chuàng)A”成功將獲資金獎勵

　　按照“昆明建設(shè)世界知名旅游城市指標(biāo)體系”的要求，到2020年，昆明3A級以上景區(qū)要達到50個，其中5A級景區(qū)5個、4A級景區(qū)15個、3A級景區(qū)30個。但目前，昆明3A級以上景區(qū)的數(shù)量還未達到體系要求的一半，任重道遠。

　　“今年、明年我們的一項主要工作，就是打基礎(chǔ)。培育、提升一批A級景區(qū)，然后好中選優(yōu)，推進昆明高A級景區(qū)的創(chuàng)建。”林克儉表示，針對1A級、2A級景區(qū)的評定、復(fù)核權(quán)限在縣區(qū)，3A級景區(qū)的權(quán)限在昆明市，4A、5A級景區(qū)的權(quán)限在國家的情況，今年春節(jié)黃金周剛結(jié)束，市旅發(fā)委就到盤龍區(qū)等6個縣區(qū)進行調(diào)研，重點之一就是要更好地引導(dǎo)和服務(wù)，加快縣區(qū)的1A級、2A級景區(qū)創(chuàng)建工作。

　　“今年，我們將開展2—3次調(diào)研，詳細了解縣區(qū)在旅游方面的計劃、工作，做到思路同向、計劃和工作同步，并重點做好A級景區(qū)的創(chuàng)建和提升工作。”林克儉說，通過引導(dǎo)、指導(dǎo)縣區(qū)推進A級景區(qū)的創(chuàng)建工作，昆明將培育出一批1A級、2A級景區(qū)，以此構(gòu)建全市A級景區(qū)金字塔的塔基，為創(chuàng)建高A級景區(qū)打好基礎(chǔ)。對于3A級以上景區(qū)，市旅發(fā)委也將加快培育、創(chuàng)建步伐。

　　對于西山民族村等一些老景區(qū)，市旅發(fā)委積極探索“聯(lián)合創(chuàng)建”的模式。通過兩個景區(qū)聯(lián)合申報5A級的方式，讓旅游資源得到有力整合，不僅達到申報5A級景區(qū)的硬件要求，更豐富了景區(qū)的文化內(nèi)涵，使其資源評價更具獨特性、差異性。

　　與此同時，結(jié)合云南主要旅游商品的特點，市旅發(fā)委還從工業(yè)旅游入手，積極培育3A級景區(qū)。目前，市旅發(fā)委已儲備了斗南花卉、紫云青鳥、則道茶業(yè)等一批好項目。

　　除將加快A級景區(qū)的培育力度外，另一利好消息是，今年，市旅發(fā)委將加強政策引導(dǎo)、資金扶持的力度，以鼓勵創(chuàng)建高A級景區(qū)。林克儉說：“今年，我們即將出臺相關(guān)政策，只要景區(qū)被評定為國家3A級、4A級、5A級的旅游景區(qū)，就將會獲得市政府一定的資金獎勵。”

　　同時，市旅發(fā)委還將為景區(qū)進一步做好申創(chuàng)A級景區(qū)的各項服務(wù)，當(dāng)好“后勤部長”。按照“愿聽、愿做、愿扶、愿幫”的“四愿”思路，凡是愿意申創(chuàng)A級的景區(qū)和地方，市旅發(fā)委都將組織好智力支持，指導(dǎo)、幫助景區(qū)申創(chuàng)A級。記者李思凡報道

　　鏈接

　　5A級旅游景區(qū)

　　作為一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級評定體系，5A是目前全國旅游景區(qū)(點)最高評定標(biāo)準(zhǔn)。

　　5A評價的內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量、游客滿意度、年接待境內(nèi)外旅游者數(shù)量等四項。國家旅游局開展5A創(chuàng)建工作，目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設(shè)施，強化管理以提升軟件水平，并在全國4A級景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過硬，吻合境內(nèi)外游客需求，在國際上有競爭力，在國內(nèi)真正成為標(biāo)桿的旅游精品(絕品)景區(qū)。

　　目前，云南有6個5A級景區(qū)，分別是迪慶州香格里拉普達措景區(qū)、麗江市麗江古城景區(qū)、麗江市玉龍雪山景區(qū)、昆明市石林風(fēng)景區(qū)、中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、大理市崇圣寺三塔文化旅游區(qū)。