山南市著眼發展全域旅游 推進“美麗山南”建設

截至目前，全市共有A級景區11家，注冊旅行社8家，星級飯店8家，旅游從業人員8868人。2017年，全市共接待國內外游客348萬人次，實現旅游總收入14.2億元，旅游產業獲得了長足發展。

規劃先行，基建引領——推動旅游業提檔升級

繪好藍圖，才能謀定而動。旅游業的發展，規劃意識是前提。

為此，山南市穩步推進《山南市旅游總體規劃》和《“十三五”旅游發展行業規劃》等全局性發展規劃的修編工作，組織區內外相關專家、學者和旅游從業人員對《羊卓雍錯景區全域旅游發展規劃》和《加查縣、桑日縣核心旅游資源整合開發總體規劃》等區域性旅游規劃進行編制，同時還積極推進30個特色旅游村規劃的編制工作，為實現行業規劃先行鋪平了道路，為旅游業的穩步發展畫好了藍圖。

藍圖已繪就，接下來的“重頭戲”便是通過大規模、高標準、優質量的基礎設施建設將規劃從紙上搬到現實中，提升旅游軟硬件設施，打牢旅游業發展的“里子”。

在這一過程中，山南市旅發委積極落實雅江觀光帶、羊卓雍錯、錯那翼龍谷建設等一批旅游基礎設施建設項目。協調配合相關部門完成了項目總投資1.68億元的達古景區建設項目，并實施了扎日、曲卓木、沃卡等一批鄉村旅游項目，推動了旅游業的提檔升級。

合作深化，冬游加碼——拓寬旅游業發展空間

“旅游業不是單打獨斗的事，必須要通過深化區域合作，實現共同發展、共同繁榮。”山南市旅發委副主任李意強如是說。

為此，山南市力促“拉薩——山南——林芝”旅游一體化發展，構建更加便捷快速的旅游交通網絡，建立推進旅游城市和旅游景區開發合作平臺，有效提升了旅游服務和旅游產品供給效能。《拉薩市與山南市區域旅游戰略合作協議》《西藏東南環線區域戰略合作協議》等區域合作協議的簽訂，以及一系列旅游精品線路的推出，為三地旅游的相互促進、共同繁榮奠定了基礎。

旅游業不僅不能唱“獨角戲”，還不能忽視一季熱一季冷的問題。

自2017年全區“冬游西藏”優惠活動開展以來，山南市不折不扣執行相關優惠政策，積極推出“同過藏歷新年、體驗民俗風情”“藏源尋根”“達古親猴”“羊湖環線深度游”等系列產品，同時推出“酒店+景區”打包服務，加強線上線下宣傳推廣，從而拓寬了冬游市場。

今年1—2月份，山南市共接待國內外游客41.69萬人次，同比增長79%；實現旅游總收入1.2億元，同比增長58.6%。

規范管理，推進“三化”——做好旅游業后勤保障

管理水平凸顯發展水平。近年來，山南市通過行業服務標準化管理、建立健全行業管理制度，促進了旅游發展水平再上新臺階。山南市旅發委通過多次協同公安、消防、安監等部門開展市場專項整治，查處旅游違法案件，規范了旅游經營行為。2017年，山南市順利通過了安全生產“國檢和區檢”，同時實現了旅游系統安全生產連續10年零事故。另一方面，山南市景區環境的優化、服務質量的標準化、行業監管的規范化進一步解除了游客的后顧之憂，為游客參觀旅游做好了后勤保障。在這一過程中，山南市共拆除廢舊旅游廁所3座、違章建筑9處，規范攤位64處，增設垃圾設施20個，完善景區標牌和導覽圖共51處，旅游接待能力明顯增強，游客滿意度大幅度提高。與此同時，山南市還通過加強對旅游企業的指導、引導，強化企業對農牧民的旅游失地補償和再就業力度，促進了旅游業的和諧發展。