云南省旅游市場秩序整治工作領導小組最新通報稱，昆明世博園旅游區5A級景區因部分服務設施不規范、不達標，衛生不達標等因素被下達整改通知，限期6個月。事實上，昆明世博園是華僑城旗下的一大重要景區。業內分析稱，此次昆明世博園旅游區被責令限期整改，一定程度上折射出華僑城云南項目在前期快速擴張后出現管理短板。無獨有偶，不久前麗江當地媒體紛紛曝光，華僑城控股子公司云南世博集團擬整體退出麗江老君山景區開發建設，后者也曾是華僑城的重點景區，但卻連年虧損。而景區項目接連受挫，也讓華僑城推行的云南全域旅游更為艱難。

　　被責令限期整改

　　在近日舉行的云南省旅游市場秩序整治工作新聞發布會上，云南省旅游發展委員會黨組書記、主任余繁通報了景區暗訪復核情況，并根據相關景區管理辦法對19家景區進行處理，其中對昆明世博園旅游區5A級景區等4家給予責令限期整改。值得注意的是，此次遭通報的昆明世博園旅游區在一年前剛剛躋身5A級景區行列。

　　北京商報記者梳理發現，1999年昆明世博園開園僅半年就賺得盆滿缽滿，3.7億元的門票收入、近千萬人次的游客數量，這在門票經濟時代可謂十分亮眼。但此后多年，世博園沒能延續“世博經濟”的熱度。2010年游客接待量從196萬人次下滑至60萬人次，旅游綜合收入從1.3億元下滑到4168萬元。與此同時，每年近7000萬元的運營成本，加之園區設施設備的逐年老化，使世博園入不敷出。

　　昆明世博園旅游區被責令整改 華僑城云南旅游項目接連受挫

　　與此同時，昆明世博園運營方云南世博集團的經營業績也不盡如人意，希望通過國有資本布局結構，發展壯大旅游文化產業。去年底，華僑城云南公司通過增資擴股的方式向云南世博集團增資74.6億元，取得云南世博集團51%股權。

　　據知情人士透露，華僑城集團大手筆增資云南世博集團，其目的不僅僅是“央企參與地方國企改革”，而是要在云南下一盤“全域旅游”的大棋。在計劃中，華僑城將把云南作為第二總部，在“十三五”期間投資2000億元對云南旅游文化產業進行資源整合，推進云南全域旅游開發，打造千億資產規模的新云南世博和500億元資產規模的新云南文投。不過也有分析人士指出，云南旅游業本來就頻頻出現問題，華僑城大手筆并購之后，應強化管理，否則很容易遭游客詬病，進而影響品牌聲譽。

　　“棄守”老君山景區

　　同樣值得關注的是，早在2007年，華僑城已組建云南華僑城實業有限公司進行相關項目開發。華僑城集團相關人士介紹，云南已成為華僑城集團下一階段文化旅游運營的關鍵中樞。在此背景下，華僑城通過與政府、地方央企合作，獲得了不少項目，其中就包括昆明世博園、元陽梯田景區、昆明轎子山、九鄉景區、祿豐恐龍谷、麗江老君山等。不過，由于經營狀況不佳，麗江老君山景區連年虧損，云南世博集團“被迫”退出開發，而這也使得華僑城在云南的布局尚未全面展開就已先失一子。

　　多家麗江當地媒體報道，華僑城控股子公司云南世博集團與麗江市舉行會議商定，將整體退出麗江老君山景區開發建設。公開資料顯示，2008年云南世博集團與麗江市簽署麗江老君山國家公園整體開發合作協議后，云南世博集團對麗江老君山的投資在逐步推進。2009年6月，在云南世博集團啟動的“三山兩水一區一平臺”6個項目中，麗江老君山景區位列重點推進項目名單之列。去年云南世博集團還宣稱“十三五”期間計劃對老君山投資10個億，也正是由于已經運營九年，該集團突然放棄老君山景區，不免令人意外。

　　不過，從經營的角度來看，云南世博集團的棄守似乎也情有可原。根據已披露的云南世博集團2014-2016年的年度報告、財務審計報告，云南世博集團旗下負責麗江老君山景區開發與運營的麗江市旅游投資有限公司已經連續四年營收與利潤情況不佳，虧損幅度也在逐年擴大。

　　具體來看，2013年，麗江旅投的營業收入約為720萬元，虧損額約458萬元;2014年，營業收入上升至約1466.8萬元，虧損擴大到約1580萬元;2015年，營收降為約706萬元，虧損額增至約4374萬元;2016年，營收仍維持在706萬元，虧損增至5970萬元。

　　有觀點認為，連年虧損的老君山景區，無疑成為了華僑城急需甩掉的包袱之一。同時，也凸顯了云南項目水平參差不齊。在未來3-5年時間里，華僑城還將繼續進一步篩選和清理。

　　前景充滿不確定性

　　無論是營收還是利潤，華僑城都渴望能上一個臺階。按照華僑城集團規劃，2017年華僑城營收將達到800億元，相比2016年的536億元上漲49.3%，利潤從2016年的95.2億元增至120億元，增幅為26.1%。中國綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁在接受媒體采訪時表示，關鍵是怎么把萬億的藍圖規劃轉變成萬億的產出和利潤，這將是一個艱苦的過程。旅游項目回報周期長，未來幾年，華僑城多地項目進入啟動狀態，只見資金投入不見收益。華僑城必須有好的規劃安排，使其不至于“負重”前行。

　　景鑒文旅首席分析師周鳴岐指出，由華僑城控股的云南世博集團以文化旅游為依托大舉拿地，首先瞄準的是世博新區。世博新區是云南世博集團旗下房地產板塊開發的主要陣地，原來只規劃有27平方公里，后擴容近4倍至106平方公里，主要包括世博片區、雙龍片區、東白沙河片區，僅核心區的面積就有1.3萬畝，欲建設成昆明生態城市文化旅游綜合體。而在北京聯合大學旅游產業研究所所長張金山看來，華僑城集團也想借助資本市場，進一步壯大文旅科技的資本實力，進一步增強研發能力，不斷積累IP，不斷提高企業綜合競爭力和文旅產業的可持續發展能力。但另一方面，雖然華僑城想要在云南下一盤“全域旅游”的大棋，可現實難題也不容忽視。

　　“‘全域旅游’自提出以后，各方的理解不同，但是‘全域旅游’是一個長期的發展過程，不可能旅游產品在開發、營銷、宣傳過程中加上‘全域’兩字就會有立竿見影的效果。”北京第二外國語學院教授王興斌在接受北京商報記者采訪時表示，“對于華僑城來說，即便坐擁多個云南旅游資源，打上了‘全域旅游’的旗號，但如果沒有根據市場需求對景區景點進行改造建設，那么延續虧損也是必然趨勢。另外，景區的投入建設與房地產不同，不是短期就能得到回報的項目，投資回報期長，產生市場效應和社會營銷都是一個長期的過程。”