成都20條措施促進旅游業(yè)改革發(fā)展

　　記者注意到，《意見》中涉及資金支持的內(nèi)容頗多，其中有10條政策措施都提出明確數(shù)額的資金支持，最高可達300萬元。此外，《意見》在諸多方面實現(xiàn)了突破：首次明確將由ZF引導(dǎo)，設(shè)立旅游基金;首次對成功申報世界遺產(chǎn)和新創(chuàng)建為國家級旅游度假區(qū)等世界級、國家級旅游資源品牌予以高達100萬元的資金支持;首次在正式印發(fā)文件中提出涉旅資源旅游化……此間傳遞出鼓勵旅游消費、加大旅游投資、提升我市旅游品質(zhì)等清晰信號。

　　關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)品

　　辦市級以上重點旅游節(jié)會最高補助300萬元

　　為引導(dǎo)市場多樣化多層次地進行旅游產(chǎn)品開發(fā)，以滿足游客更多樣的需求，《意見》第十三條明確，要鼓勵消費，支持舉辦市級以上重點旅游節(jié)會活動，給予每個最高不超過300萬元的補助，而這也是本次印發(fā)《意見》中涉及最高金額的資金支持。同時，我市還將支持區(qū)(市)縣鼓勵購物消費，提供金融、物流等便利服務(wù)。對區(qū)(市)縣新(改)建特色品牌旅游商品購物區(qū)，經(jīng)評定驗收后給予每個50萬元一次性補助。鼓勵在成都國際機場、口岸及市內(nèi)設(shè)立免稅購物店、離境退稅商店，對新設(shè)并經(jīng)營一年以上的免稅購物店、離境退稅商店給予一次性10萬—50萬元的獎勵。

　　為充實旅游產(chǎn)品供給，《意見》還指出，要培育旅游+文化、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+會展、旅游+體育、旅游+商務(wù)、旅游+醫(yī)療、旅游+工業(yè)、旅游+互聯(lián)網(wǎng)和低空旅游、水上旅游等新業(yè)態(tài)項目，并首次提出要支持自駕車房車營地等旅游綜合體項目用地以及旅游融合發(fā)展用地。對納入市級年度工作計劃的實行競爭立項，按當(dāng)年項目建設(shè)經(jīng)費的10%給予最高不超過50萬元補助。

　　關(guān)鍵詞：旅游資源

　　創(chuàng)建國家級旅游資源品牌一次性獎100萬元

　　《意見》提出要支持打造世界級、國家級旅游資源品牌，推進智慧旅游建設(shè)，支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在延續(xù)對新創(chuàng)建國家5A級景區(qū)獎勵的同時，還對成功申報世界遺產(chǎn)和新創(chuàng)建為國家級旅游度假區(qū)、國家公園、國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、中國紅色旅游國際化示范基地、全國都市旅游功能區(qū)等國家級旅游資源品牌，分別給予一次性獎勵100萬元。

　　《意見》還提出支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對國家4A級以上旅游景區(qū)內(nèi)新(改)建停車場、游客中心、游步道、旅游廁所、垃圾桶(箱)、標識系統(tǒng)等，按當(dāng)年項目投資建設(shè)經(jīng)費的10%給予最高不超過100萬元補助。對符合市級旅游專項規(guī)劃的游客集散中心、自駕車營地項目，按當(dāng)年項目建設(shè)經(jīng)費的10%給予最高不超過50萬元補助。

　　《意見》提出了涉旅資源旅游化的概念，即支持全市歷史建筑、名人故居、街道社區(qū)、公交站臺實施旅游化提升改造。這在正式印發(fā)的文件中尚屬首次。對完成改造并驗收達標的，按每個(處)1萬元標準給予一次性補助;對旅游景區(qū)沿線、成都中心城區(qū)特色街區(qū)的公廁建設(shè)(改造)達國家1A—3A標準的，給予一次性補助3萬—5萬元。

　　鄉(xiāng)村旅游作為我市旅游重點發(fā)展的領(lǐng)域，此次《意見》也明確要支持鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，打造一批多種類型的省級鄉(xiāng)村旅游精品村落、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強縣和“中國度假鄉(xiāng)村”。在延續(xù)對新評為五星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店獎勵的同時，新增對新評為“中國度假鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”，分別給予一次性獎勵30萬元，對新達標的主題客棧(精品民宿)、藝家樂、將分別給予一次性獎勵5萬元。

　　關(guān)鍵詞：小微企業(yè)

　　小微旅游企業(yè)貸款 最高可獲補貼100萬元

　　不止是資金支持，成都旅游產(chǎn)業(yè)的大門正向全社會開放，而ZF和職能部門在其中扮演的角色更像“催化劑”，通過引導(dǎo)、搭橋、幫扶等服務(wù)，激勵旅游企業(yè)做大做強。為了多渠道引進資本，《意見》明確未來我市將由ZF引導(dǎo)，設(shè)立成都旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，同時鼓勵有需求的區(qū)(市)縣ZF設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會資金投資旅游業(yè)，重點扶持投資需求大、綜合效益好的旅游項目建設(shè)和旅游企業(yè)做大做強。

　　《意見》首次提出將加大對小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)面向小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的金融產(chǎn)品，支持銀行發(fā)行金融債券用于微小型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游貸款。對小型微型旅游企業(yè)用于旅游項目的貸款，通過競爭立項，按不高于當(dāng)年銀行貸款基準利率，給予單個小型微型旅游企業(yè)最高不超過100萬元補貼。

　　此外，《意見》首次提出對新評為綠色飯店、主題飯店分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。對年度接待入境游客人數(shù)排名前10位的市內(nèi)旅行社，根據(jù)排名次序給予30萬—50萬元不等的獎勵。此外，為應(yīng)用新技術(shù)推動旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，鼓勵全市旅游公共服務(wù)、旅游市場監(jiān)管等方面改革創(chuàng)新，《意見》明確對符合有關(guān)標準和要求取得成果的單位，給予成都旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎，并給予一次性50萬元的獎勵。

　　關(guān)鍵詞：旅游管理

　　建旅游大數(shù)據(jù)中心 智慧景區(qū)和飯店有獎勵

　　旅游業(yè)對不合理低價游、強迫購物等現(xiàn)象詬病已久。《意見》提出建立旅游誠信等級制度，督促旅游企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任;加強旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和投訴受理，鼓勵舉報黑車、黑社、黑導(dǎo)等違規(guī)行為;發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，支持其開展工作，提高行業(yè)自律水平。同時，倡導(dǎo)文明旅游，展示美好成都旅游形象。積極開展涉旅企業(yè)公益服務(wù)，旅游等有關(guān)部門可對先進涉旅企業(yè)和優(yōu)秀旅游志愿者給予表彰。導(dǎo)游趙陽在接受記者采訪時說，不誠信、不規(guī)范的行為，不僅讓消費者受到傷害, 導(dǎo)游、企業(yè)也是受害者。“相信隨著《意見》的印發(fā)、實行，越來越多的游客、旅游從業(yè)者、旅游企業(yè)將成為誠信建設(shè)的參與者和受益者。”

　　在旅游科學(xué)管理方面，《意見》明確推進旅游科學(xué)統(tǒng)計和數(shù)據(jù)應(yīng)用。依法建立科學(xué)的旅游統(tǒng)計體系，建立全市旅游大數(shù)據(jù)中心，確保旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、時效性、準確性和全面性。《意見》還延續(xù)了對智慧旅游建設(shè)的支持。對達到成都智慧旅游景區(qū)、飯店、旅行社標準的旅游景區(qū)、飯店、旅行社，分別按40萬—80萬元/家、20萬—40萬元/家、10萬—20萬元/家的標準給予一次性獎勵。

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