新《福建省旅游條例》正式頒布 明確“民宿”法律地位

人民網福州7月29日電 (詹托榮)29日，福建省十二屆人大常委會第二十四次會議審議通過了新修訂的《福建省旅游條例》，新條例將于9月1日起施行，2002年3月通過的原《福建省旅游條例》同時廢止。

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　　新《條例》共分九章六十七條，重點對旅游管理體制、綜合協調機制、旅游規劃、資源保護、旅游開發、旅游促進、旅游公共服務體系建設、鄉村旅游與民宿、帶薪休假、旅游者權益保護、旅游經營規范、旅游交流合作、旅游安全、旅游投訴受理、旅游行業監管、旅游經營者信用評價等方面作出明確規定，具備綜合法、促進法和規范法的特征。

　　新《條例》堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，立足福建旅游業發展實際，把促進旅游業持續、快速、健康發展作為立法的核心目標，同時把旅游資源和環境保護作為立法的重要關注點。更加突出以問題為導向進行立法，增加法條的針對性和可操作性，發揮好立法的引領和推動作用。

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　　隨著旅游業的發展，特別是鄉村游的興起，具有鮮明地方特色和文化元素的民宿回應了旅游者的普遍需求。然而，目前民宿法律地位不明確，在治安、消防、衛生等方面缺乏可執行的具體標準。為此，新《條例》增加了相關規定。

　　新《條例》明確，在鄉村和旅游景區、風景名勝區等特定區域，居民可以利用自有住宅或租賃他人住宅，結合當地人文、自然景觀、生態環境資源及農林牧漁生產活動，開辦民宿，為旅游者提供住宿、餐飲等服務。民宿的建筑、設施設備和經營服務應當具備必要的治安、消防和衛生等方面的安全條件，具體管理辦法由省人民ZF制定。

　　2015年，福建全省累計接待游客2.67億人次，比增14.0%;實現旅游總收入3141.51億元，比增16.0%，各項主要經濟指標均高于全國平均水平，超額完成“十二五”規劃既定目標，旅游綜合帶動效應凸顯，為福建旅游業進一步轉型升級打下良好基礎。

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　　福建省旅游局政策法規處負責人分析指出，新《條例》的頒布實施正當其時，必將推動福建旅游供給側結構性改革，對豐富旅游產品供給、完善旅游配套設施、加強旅游市場監管、提高旅游服務質量起到有力促進作用，加速福建旅游產業科學發展、跨越發展的進程。