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代表委員熱議百姓消費(fèi)新亮點(diǎn) 大眾旅游時代悄然而至

文旅界文章來源：人民日報海外版 2016.03.11 09:16 閱讀量：33774

　　“要落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中作出的這一表述，一經(jīng)發(fā)出便引發(fā)了廣泛關(guān)注。這不僅是連續(xù)第3年政府工作報告提及旅游，也是第一次將旅游產(chǎn)業(yè)作為拉動內(nèi)需的重要基礎(chǔ)，整體寫入政府工作報告。“大眾旅游時代”的到來，對于旅游業(yè)未來的發(fā)展意味著怎樣的契機(jī)?旅游行業(yè)應(yīng)怎樣迎接這一時代?代表委員們對此展開了熱議。

　　推進(jìn)旅游供給側(cè)改革

　　2015年，我國國內(nèi)旅游突破40億人次，國民人均出游2.98次，旅游收入超過4萬億元人民幣。大眾旅游時代已經(jīng)悄然而至，旅游日益成為老百姓一種常態(tài)化的生活方式。

　　然而，現(xiàn)階段的旅游產(chǎn)品還存在著“不配套”的問題。“多數(shù)景區(qū)的旅游產(chǎn)品停留在‘土特產(chǎn)’階段，附加值較低。”全國政協(xié)委員、成都市旅游局局長多央娜姆建議，從旅游供給側(cè)入手，深入研究，為游客提供更多、更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。全國人大代表、陜西省旅游局副局長徐明正也表示，旅游業(yè)的社會關(guān)注度空前提升，將成為最重要的民生產(chǎn)業(yè)，需要旅游行業(yè)全力推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，為旅游者提供最好的產(chǎn)品、最好的環(huán)境、最好的管理和最好的服務(wù)。

　　大眾旅游時代的到來也呼喚旅游業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國旅游正處在一個承上啟下的重要階段，正從景區(qū)景點(diǎn)旅游向全域旅游、旅游社會轉(zhuǎn)型。全國人大代表、江西上饒市委書記陳俊卿指出，上饒目前正積極構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局，針對不同群體的不同需求，積極開發(fā)豐富多彩的旅游產(chǎn)品，全力提升中心城區(qū)旅游，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)，形成“景城呼應(yīng)、城鄉(xiāng)并舉”的全域旅游發(fā)展格局。

　　此外，政府工作報告中提及的旅游交通、自駕車營地建設(shè)，是當(dāng)前旅游業(yè)的短板。對此，全國政協(xié)委員、四川省旅游局副局長鄭學(xué)炳指出，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品質(zhì)化方面多做探索，解決好“最后一公里”的問題。

　　落實(shí)帶薪休假制度

　　“旅游是一種高品質(zhì)的生活方式，然而，當(dāng)前我國旅游還是排浪式、觀光式、購物式，急需轉(zhuǎn)型。人們集中在幾個假期出游，景點(diǎn)人滿為患。”全國人大代表、北京首旅集團(tuán)董事長段強(qiáng)呼吁，從黨政機(jī)關(guān)做起，從國有企業(yè)做起，支持帶薪休假，完善帶薪休假。

　　鄭學(xué)炳認(rèn)為，落實(shí)帶薪休假是大趨勢，旅游部門要做好應(yīng)對工作，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對性地打造出更多的綜合觀光、休閑度假產(chǎn)品，讓游客玩得舒心、舒適、安全。

　　除了落實(shí)帶薪休假，全國人大代表秦福榮還建議今年全面推行2.5天休假機(jī)制。去年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》，明確鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。秦福榮建議，國務(wù)院應(yīng)盡快出臺相關(guān)機(jī)制，爭取2016年內(nèi)將2.5天休假機(jī)制，在全國范圍內(nèi)全面推行。

　　營造健康市場秩序

　　政府工作報告中著重指出要“規(guī)范旅游市場秩序”。對此，鄭學(xué)炳指出，要提高游客的滿意度，規(guī)范旅游市場秩序是一條必由之路。

　　此前發(fā)生的“青島大蝦”、哈爾濱“天價魚”事件，既傷害了游客感情，也損害了當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗蟆４送猓陙韺医唤^的不合理低價團(tuán)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等現(xiàn)象，通過低價招徠游客，途中強(qiáng)迫游客購物，已經(jīng)嚴(yán)重擾亂了旅游市場秩序。進(jìn)入大眾旅游時代，旅游業(yè)呈現(xiàn)出消費(fèi)常態(tài)化趨勢，旅游市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中隱藏的問題也會隨之被放大。“現(xiàn)在旅游市場確實(shí)存在一些頑疾，游客對于有些問題反應(yīng)也很強(qiáng)烈，我們在依法治旅方面要做更多的工作，基層要突出綜合執(zhí)法，打擊市場亂象。”鄭學(xué)炳說。

　　此外，也有代表委員呼吁，健康的旅游市場秩序需要經(jīng)營者與游客共同維護(hù)。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)政府副主席王和山指出，文明旅游不僅反映一個人的素養(yǎng)，也能反映時代文化的進(jìn)步。“為了迎接大眾旅游時代，大家都要有文明旅游意識，做國家所倡導(dǎo)的文明游客。常常保持美好笑容，拉近人與人之間的感情，也將給旅途增添不少樂趣。”王和山說。

帶薪休假