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圓桌會：5A景區首次被摘牌威力能有多大？

文旅界 2015.10.14 13:39 閱讀量：65052

今年九月份以來，特別是“十一”假日期間，全國旅游資源規劃開發質量評定委員會對旅游投訴較多的部分5A景區開展了服務質量暗訪檢查，并決定取消河北省秦皇島市山海關景區5A級資質，對云南麗江古城景區等6家5A級景區給予嚴重警告，給予6個月時間整改。

　　【事件】

　　通報稱，依據國家5A級景區標準和評分細則，山海關景區已不具備5A級景區條件，并存在價格欺詐、環境衛生臟亂、設施破損普遍、服務質量下降嚴重等問題，全國旅游資源規劃開發質量評定委員會決定取消其國家5A級景區資質。

　　自從旅游景區開展A級評定十幾年來，對5A級景區最嚴厲的處罰是嚴重警告。此次山海關景區被摘5A，是自2011年國家旅游局啟動對既有星級資質的景區暗訪工作以來，第一次取消5A級景區資質，其破冰意義不容小覷。

　　【各方觀點】

　　北京旅游學會副秘書長劉思敏：自《旅游景區質量等級的劃分與評定》標準實施以來，全國還沒有一個5A級景區資格遭到取消。此次國家旅游局取消山海關景區的資格可謂是開了先河，成為里程碑式的事件，也說明對具有資質的旅游景區實行動態管理進入常態。未來具有資質的旅游景區“能進能出、能上能下”，因此不能抱著僥幸心理，降低服務和管理水準。

　　北京交通大學旅游管理系教授王衍用：隨著越來越多人將旅游作為休閑放松的方式，這對景區旅游接待能力、服務體系提出更高的要求。一些5A景區在申報前存在突擊式地提升服務和管理水準，而評上以后就放松了管理，導致維護管理缺位、服務不到位等問題。此次國家旅游局通過摘牌、警告等手段督促景區，釋放了明確信號：景區資質的評定不是一勞永逸，“重評定、輕管理”的發展方式行不通，景區應始終堅持以游客為本，不斷加強管理、改進服務。

　　中國社會科學院旅游研究中心學術顧問劉德謙：此次取消1家5A級景區資質和嚴重警告多家5A級景區是國家旅游局對旅游市場秩序問題的主動作為和積極回應，也是推動地方政府及相關部門提升景區服務管理的有力抓手和重要舉措。國家旅游局此前曾警告過多家5A級景區，卻從未取消過其資質，這次可謂是力度大、效果實，真正起到了警示作用。多數景區工作的管理權歸公安、交通、質檢、文物等部門，旅游部門只能借助A級景區評定的手段，影響與推動地方政府的重視旅游景區服務質量問題。建議各地要以此次摘牌為警示，不要以為拿到了5A的牌子就得到了終身榮譽，而是要時刻用5A級的標準檢驗景區工作，永遠保持應有的服務質量和管理水平。

　　中國旅游研究院院長戴斌：國家旅游局的這次處理決定，給全國旅游市場敲響了警鐘。從長期看，這是一個好的開端，但市場治理不能只依靠摘牌、警告。目前景區面臨的最大問題是流量控制問題，應逐步探索景區門票預約制度，促進游客有序流動。要減少景區對門票的過度依賴，讓景區收入多元化，如開發景區外圍休閑度假設施，吸引客人多停留，促進餐飲、住宿、購物等二次消費和非直觀消費。同時，要對景區實行分位管理，對自然資源景區和具有公共屬性的景區門票價格進行重點監管，對于通過科技應用和文化創意發展起來的景區，即常說的主題公園，應放開放價格，發揮市場競爭作用。

　　某網友：誰讓游客不舒服，就應該讓誰不舒服，這是應該的，也是必然的。

　　某游客：去年在山海關景區時，拍張照片要我80元，宰客行為讓人敢怒不敢言。現在終于得到了應有的懲罰！如果此說屬實，即說明山海關景區早就存在旅游亂象。如今，山海關景區被取消5A級資質，可謂咎由自取。

　　小編亂彈：雖然從正面效應來看，這次景區被取消5A資質的確是起到了很大的警示作用，能夠形成一定的制約，督促不合格景區進行調整。但最終究竟能改善現狀多少，警示作用能持續多久，恐怕不容樂觀。

　　拿景區門票漲價一事來說。

　　2007年，國家發改委下發通知，規定“旅游景區門票價格調整頻次不低于3年”。本來對游客們來說，是喜大普奔的事，結果硬生生被某些地方和景區曲解。此后，一到“解禁年”，一些旅游景區就開始蠢蠢欲動。“三年內不漲”成了“三年后必漲”。

　　因此，這回被摘5A的威力能有多大，小編還是持保守觀望態度。

　　就此事，你的看法是什么？對景區治理、門票價格監管等問題，又有什么建議呢？

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