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在線旅游市場既要鼓勵創新又要完善監管

文旅界 2015.04.28 09:27 閱讀量：63167

應該看到，在線旅游企業與旅行社矛盾的根源在于，在線旅游企業動了傳統旅行社的奶酪。在線旅游企業利用現代信息、網絡技術，創新了經營模式，節省了旅行社門店的租金等成本，開發出滿足消費者體驗的旅游產品，憑借物美價廉贏得消費者的青睞。

　　在“互聯網+”時代，傳統旅游業的市場格局正在重塑，由此引起傳統旅行社與在線旅游企業之間的紛爭不斷。

　　日前，以國旅總社、中青旅、中旅總社、眾信旅游、華遠旅游、凱撒旅游等為代表的17家國內主要大型旅行社突然發布聯合聲明，集體停止向途牛提供7月15日及以后出發的旅游產品。而途牛也不甘示弱，不到半個小時即發出回應，下線眾信旅游全部產品。隨后，國家旅游局宣布，針對17家旅行社聲明“斷供”途牛旅游產品一事，將成立聯合調查組。

　　近年來，在線旅游企業頻頻發動價格戰，對傳統旅行社造成很大沖擊。所謂在線旅游，是指依托移動互聯網技術，以滿足客戶信息查詢、產品預定和服務評價為核心目標，涵蓋了航空公司、酒店、景點、汽車租賃公司、海內外旅游局等旅游服務供應商的在線旅游平臺。與傳統旅游業的門店銷售不同，這些在線旅游企業靠技術和資本的護航，迅速占領旅游市場。

　　長期以來，旅行社占據著旅游市場的主渠道，日子過得還不錯。由于游客獲取信息的渠道有限，很多信息都被旅行社壟斷，價格信息不透明，加之游客無法自由行，實際上形成了旅游市場是旅行社主導的賣方市場，旅行社賺錢很輕松。可是隨著在線旅游的出現，酒店、門票價格可以隨時上網查詢，用戶還可以實現對旅游產品的對比和選擇，旅行社的好日子難以為繼。

　　面對在線旅游企業對旅游市場的侵蝕，旅行社也試圖發起反擊。很多傳統旅行社也涉足線上，或自建網站，或與網上平臺合作推廣產品。可是相比較傳統旅行社，在線旅游企業的擴張更為迅猛。與傳統企業發展到成熟階段才去選擇資本運營不同，在線旅游企業在成立之初就是資本驅動型的，在拿到融資之后，先不考慮短期內能否盈利，而是以迅速占有市場份額為目的，這讓傳統旅行社感到壓力。此外，在線旅游企業的技術驅動比傳統旅行社更加深刻，通過創新服務方式和業務模式，往往讓旅行社“只有招架之功，毫無還手之力”。

　　目前，三大互聯網巨頭“BAT”亦均涉足在線旅游市場。百度通過控股在線旅游網站“去哪兒網”布局在線旅游產業，騰訊則是參股了“藝龍網”和“同程網”，阿里巴巴投資了旅行記錄及分享手機應用“在路上”，阿里巴巴旗下的“一淘網”還推出酒店比價搜索。正如網購正改寫傳統百貨業一樣，互聯網企業正在重塑傳統旅游業。

　　眼下，作為國家戰略性支柱產業的旅游業，其市場隨著中國經濟的發展正釋放巨大的潛力。面對龐大的旅游市場，眾多的在線旅游企業不惜以虧本的方式爭搶市場。今年春節期間，在線旅游企業紛紛向消費者派發紅包。上個月，為刺激淡季旅游消費，又紛紛推出各種特價產品。可以說，為了爭奪市場，在線旅游企業與傳統旅行社的矛盾一觸即發。

　　據媒體報道，此次旅行社聲明“斷供”途牛旅游產品，其背后就是在線旅游企業長期的價格戰，導致線下旅行社不堪重負。尤其是主打團隊游的在線旅游企業——途牛，與線下主要做團隊游的旅行社直接競爭，加上途牛要在線下開設實體服務中心，開始直采旅游資源，這意味著途牛不僅要直接到線下搶旅行社的生意，還要甩開線下旅行社，直接掌控上游資源，這更加劇了與旅行社的矛盾。

　　但另一方面，也應該注意到，在線旅游市場仍不規范。雖然新《旅游法》已經實施，但法律條文還不夠細，沒有對在線旅游進行專門的規定，還存在旅游執法力量薄弱、執法機制不健全等問題，旅游電商的監管依然面臨“無法可依”的狀況。例如，在線旅游企業常常以“1元出境游”的噱頭招攬旅客，而往往用各種理由不予兌現，損害消費者的利益;此外，用不惜虧損的方式來爭奪市場，也涉嫌對其他企業的不正當競爭。

　　對此，監管部門既要鼓勵在線旅游的市場創新，又要完善市場監管，維護游客和企業的合法權益，營造健康有序、公平公正的旅游市場環境。同時，還應繼續深化旅游業改革，加強在線旅游企業的誠信體系建設，引入第三方監督機制，促進移動互聯網與旅游業的更好融合。

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