如何實現呢?時間總得保障吧。昨日，省政府辦公廳發布《關于貫徹落實國民旅游休閑綱要(2013—2020年)的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對未來7年我省旅游休閑工作作出部署。其中，將旅游休閑時間的保障放在了所有條款之首。

　　探索安排中小學放春假或秋假

　　認真貫徹落實《職工帶薪年休假條例》(國務院令第514號)和《陜西省人民政府關于進一步落實職工帶薪年休假制度的意見》(陜政發〔2012〕48號)要求，依法維護職工休假權利。鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排休假時間，完善民辦非企業單位、有雇工的個體商戶等單位的職工休假保障措施。高等院校可結合實際調整寒、暑假時間。縣級人民政府可以探索安排中小學放春假或秋假，逐步試行中小學研學旅行。

　　建設一批汽車旅館和自駕車房車營地

　　大力發展家庭旅館、社區旅館、鄉村旅館、小型客棧和面向老年人、青年學生的經濟型酒店。順應自駕游發展趨勢，規劃建設一批餐飲、住宿、娛樂等功能齊全的汽車旅館和自駕車、房車營地。加強高鐵、地鐵、高速公路、機場、港口間的對接與交會，為游客提供“無縫鏈接”服務。加強步行街、購物街、美食街、“不夜城”等主題街區建設，發展文化演藝、大眾娛樂設施，形成特色消費集中區域。

　　引入戶外運動等休閑產品提升度假區休閑品味

　　引導現有旅游度假區增建休閑設施，拓展休閑空間，引入戶外運動、康體養生、文化演藝等休閑產品，提升度假區休閑品味。引導和鼓勵旅游景區、旅行社、旅游賓館積極參與各地旅游節慶活動，給予游客價格優惠，增強節慶活動的吸引力。

　　加強旅游咨詢公共網站建設，重點完善省市兩級旅游信息網，為游客無償提供旅游景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療救護等綜合信息，受理旅游咨詢與服務。

　　旅游景區(景點)門票價格逐步實行低票價

　　凡由政府投資興建的公共博物館、紀念館、美術館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場館等，原則實行免費開放。免費開放確有困難的，要實行價格優惠，或設立免費開放日，并逐步實行免費開放。穩定旅游景區(景點)門票價格，逐步實行低票價。利用公共資源建設的景區，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。落實對未成年人等群體實行減免門票等優惠政策。

　　鼓勵將國民旅游休閑納入社會養老福利范圍

　　鼓勵企業將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施。鼓勵有條件的地方將國民旅游休閑納入社會養老福利范圍，向老年人、殘疾人等特殊群體發放旅游休閑消費券。

　　積極開展旅游在線服務、網絡營銷、網絡預訂和網上支付。推動城市公交服務網絡向周邊主要景區和鄉村旅游點延伸。鼓勵開發跨行政區域的旅游專線，推動實施公交低票價制度。

　　游客數量超景區最大承載量時應提前公告

　　游景區要科學確定景區最大承載量并向社會發布，游客數量可能達到最大承載量時，景區應當提前公告，并同時向當地政府報告，景區和當地政府應當及時采取疏導、分流等措施。鼓勵社會力量投資建設旅游休閑設施，開發特色旅游休閑線路和優質旅游休閑產品。對經濟效益和社會效益突出的民營旅游休閑設施給予補助或獎勵，并在全省推廣。本報記者趙蕾