■ 部分旅行社嘗試安排游客到公共購物場所

　　據《東方早報》報道，帶不帶游客去購物，這是當下中國各大旅行社最頭痛的問題之一。

　　今年10月1日起《旅游法》實施后，帶游客進購物店成了一條“紅線”。但兩個多月來，有不少游客又在為無處購物而抱怨，因為購物原本就是出國游的一項重要安排。

　　12月6日，上海市旅游主管及執法部門召集部分旅行社座談，聽取旅行社對旅游行程中購物安排的意見，規范旅行社正確履行《旅游法》相關規定。早報記者昨天獲悉，目前已有部分旅行社嘗試安排游客到知名公共購物場所自行購物，比如倫敦的“皮斯特購物村”、舊金山的奧特萊斯等。

　　進購物店成導游“紅線”

　　11月下旬，市民陳先生跟一家旅行社的美國團前去紐約游玩。在走完旅游景點的行程后，游客們提出，希望導游安排時間前往紐約著名的Woodbury Outlets購物。隨團領隊與導游堅決拒絕，理由是行程中沒有這一安排。陳先生只好與三位做過“攻略”的同團游客約好，趁當天傍晚的空閑時間，自己打車前去Woodbury Outlets，一來一回，僅車費就花掉了不少錢。可同團的多位中老年游客，因為不會說英語、也不熟悉環境，沒有去成，他們對導游與領隊大為抱怨。

　　對游客的這類抱怨，導游與領隊也頗為無奈。上海一家旅行社的出境領隊施小姐昨日表示，因為《旅游法》剛實施不久，在此前接受旅行社相關培訓時，帶游客進購物店被明確視為“紅線”，不能逾越。“如果被游客投訴，或被執法部分查到，旅行社要被罰款，導游還要被吊銷執照，這誰敢碰呀!”施小姐說。

　　不過，上海市旅游主管部門則認為，部分領隊、導游對《旅游法》第35條的相關規定有些誤解。“法規強調的是，導游和旅行社不得通過組織游客購物拿回扣，旅行社不得指定具體購物點，但如果雙方協商一致或者應旅游者要求、而且不影響其他旅游者行程安排的購物，其實是可以的。”市旅游局旅游管理處相關負責人昨日表示。

　　嘗試安排公共購物場所

　　目前，滬上部分出境旅行社已嘗試將一些旅游目的地對公眾開放的購物場所重新排進行程，以滿足部分游客購物愿望。比如在上海國旅部分歐洲游的行程中，將巴黎迪士尼附近的La Roca Village購物村、倫敦的皮斯特購物村、美國紐約的Woodbury Outlets、舊金山的奧特萊斯等安排進了行程中。

　　《旅游法》出臺后，針對第35條相關條款，全國人大財經委相關委員在解讀時曾表示，旅行社組織游客進購物場所必須符合五個條件：購物場所對大眾公開、價格透明且與其他社會購物場所一致、旅行社與導游(或領隊、司機)不得有強迫行為、旅行社與導游(或領隊、司機)不能拿任何回扣、游客購買的物品售后服務有保障。當然，還必須征得游客同意。

　　“我們遵守《旅游法》的相關規定，如果游客有購物要求，我們的導游只會引導游客到各城市或旅游景點附近的自由購物街，告訴他們可以去對公眾開放的綜合性購物場所購物，例如巴黎的老佛爺、巴黎春天等，或者著名的奧特萊斯。”上海國旅出境中心副總徐薇薇昨日介紹。

　　上海青旅昨日也表示，目前可帶游客購物的場所也只限于奧特萊斯以及一些著名的綜合性購物商場。

　　昨日，大通旅游等滬上部分國內游組團社則表示，旅游行程中目前仍然不能安排購物點。“有時候說不清楚，即便是帶游客在公共購物場所買了東西，萬一游客回來投訴導游或旅行社，我們還是被動。”一家旅行社的負責人稱。

　　“有指定嫌疑要擔風險”

　　部分旅行社開了先例，允許游客可以前往奧特萊斯以及一些著名的綜合性購物商場購物。可仍有不少游客抱怨旅行社或導游服務不到位、不盡責。如上海國旅的徐薇薇昨日告訴早報記者，最近她接到多起游客的投訴，因為領隊無法給游客發放機場免稅店的折扣券，游客抱怨原來在一些免稅店購物可享受的9.5折優惠沒有了，可外地少數旅行社仍在發放。

　　旅行社人士昨日介紹，因為免稅店的折扣券屬于有提成的有價券，旅行社有1-3%的不同提成，根據《旅游法》有關購物的條款規定，只好停止發放了。“事實上，這只是商家的一種市場促銷行為，而且游客只會獲益而不會有任何損失。”該人士介紹，與機場免稅店的折扣券類似，以前在日、韓等DFS免稅店經導游轉發給游客的折扣券現在也被取消了。

　　與此同時，一些團隊游客希望出境旅游時隨手購買一些土特產，現在也較難實現了。“這在行程中是不被安排的，因為有指定的嫌疑，而且如果游客買得不滿意，旅行社無法保障。”一家旅行社出境部負責人表示，領隊、導游要擔風險，提供這種服務的積極性也不高。

　　◎ 相關新聞

　　《旅游法》第35條

　　旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

　　旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。